现在的教师负担重,这是众所周知的。要给教师减负,关键在于分析原因,是什么原因造成的,源头在哪里?更难的是,如果如何去解决它,从哪儿做起?
曾有教育部领导这样说:“这些年来,我们一直在努力给学生减负,今天我要强调,教师也需要减负。”强调要把教师从各类检查、考核、评比中解脱出来,这一强调得到了老师们的点赞。教师确实需要减负!
“双减”深入实施,学生过重的负担有一定程度减轻。但作为老师是做了加法的,特别是要参加托管的老师,任务更加重了,过重的负担挤占了老师的备课时间,影响教育质量的进一步提高,也影响了老师们的家庭生活。
教师负担重,能看出这个问题的不只是教育部领导,老师们都是有切身体会。关键在于分析原因,是什么原因造成的,源头在哪里?更难的是,如果如何去解决它,从哪儿做起,是从自身做起还是先让别人做起。否则,正确的话一直说也没有用,一般的规律是,不提则罢,一经提起则会越来越重。教师过重的负担从哪儿来?只有检查考核与评比的负担吗?真几张表算什么负担,真正的负担远比填表要来得厉害。
其一,师资配备的问题 。在生源流入的区域,有关教育的要素未同步流入,如教师编制、土地指标等未转移,那么,在近十年教师编制一个都不增的情况下,教师教学要承担更多的教学任务,必然加重负担。这里当然还有生师比设置的原因,在美国实施小班化15人的时候,我们还在努力控制56人以上的大班额,标准的小学也有45人初中50人,同样上课、改作、个别辅导等,教师的教学负担是他们的三四倍。这是结构性负担,只有经济进一步发展,国力更加雄厚,生师比进一步改善才会降下来才会减轻。
其二,教师评价的问题。对于教师来说,各类评比性的活动,是要尽量参加的,如个人业务的教学比武、先进评比等,这些成绩关乎教师的职称评定,这是大多数老师无法超脱的。对于教师业绩考核,这是作为事业身份的人员,也是必须的。那么,教学的成绩、论文的数量,还有各类荣誉,考核成绩关系每年等级认定,其背后就是职称评定中需要计算的优秀或良好数量的折算分,当教师的谁也逃不走的,超脱不了。这是伴随教师从教生涯的必然负担。那么躺平行不行?不行,小心末位淘汰制。
三是上级的各类检查。教师的工作是良心活,责任心决定教师的劳动质量的。但是,总有管理层不放心,总是有很多的检查,从教育部的角度来说,认为给下面限定各种检查评比的次数,就可以减轻教师负担。但是,现实远远不是这么简单的。就如教育部每年对省级政府或下级教育行政部门至少有十几项专项督查或综合评价,这些督查看似督查下面的政府,但是,马上就会延伸到学校里去,最终落脚点就是在教师身上。
如教育部每年学期初的开学总要进行督查,这样部里督省里,省里督市里与县里。那么县里,也要广泛检查,内容从安全、卫生、创建到教师的备课笔记,学校里当然也要认真应对,那么开学这两天,一所学校会受到哪几类检查呢?首先是学校的自查,老师们总要应对吧,安全材料、家访材料、备课笔记、假期反思、读书笔记等等,一样也少不了。其次是挂牌督学、教育行政部门联系干部、教研室、乡镇领导上门检查,当然安全部门也少不了。当然还有可能更高级别的领导也来,查的内容差不多,但一个也不少不了。仅一个开学检查就是如此,平时更多的是五花八门的各类教育进校,教育行政部门各种类别的检查,特别是无穷无尽的安防检查等。当然,还有参加文明创建、疫情防控等,这些是老师们认为负担最重的任务。
四是教师自身的成长需要。教师既要传授知识与技能,发展智力,还有学生的思想品德、健康的心理素质与审美等,既教书又育人,这些意味着教师要不断参加进修培训,更新认知,这是教师一个特别重的负担。不管你业务水平如何,也不管愿不愿意,每年七十二学时继续教育是少不了的。同样,还有规定任务的公开课、教研活动等等,需要大量的业余时间去完成,教学任务是不能落下的,足见教师劳动的复杂性。如果有些老师发展的自主能动性更强一点,如学历进修、业务比武等,那更加是没日没夜的。
五是各类改革的负担。教育改革层出不穷,既有全国性的课程改革,也有区域的自主的教育改革,更有大大小小的单项的教材改革,学校自主的改革。这些改革,很多并没有深入研究设计的与理性论证的,匆匆上马,对教师来说又是一种折腾。与改革同步的就是各类培训、各类评比、各种教学模式,让教师穷于应付,这类负担远比填几张表格复杂得多。学校自身的无效活动,也是直接影响到了教师的教学。以上简单的列举,只是说明这些负担是基本上减不了的,因为中国的教师工作独立性不是很强,受制于各种管理与控制的,自主性缺乏是教师负担重的重要原因。教育行政的权力是强大的,各种决定、文件并不需要老师们同意的,教师身上有形无形的压力大部分来自各级教育行政部门。
当然,教师素质也是一个重要的原因,自身素质跟不上那么很简单的事也会成为负担。因而,给教师减负的想法是好的,但要有针对性。只有给老师们真正减负,才会让老师有更多时间集中精力教学,才会有更高质量的教育。给教师减负道路是漫长的,老师们也要做好反复的准备。
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